四、下一步綜合防控兒童青少年近視重點任務

　　以貫徹落實習近平總書記重要指示和全國教育大會精神為主線,以綜合防控為主題,以問題導向和目標導向為指引,狠抓工作落實,強化考核剛性約束,完善“政府主導、部門協同、專家指導、科研支撐、學校參與、家庭支持、社會共治”的綜合防控體系。

　　(一)加強組織領導,健全防控體系。研究成立全國兒童青少年近視防控工作領導小組或聯席會議制度,強化組織領導、整體統籌、部門聯動。建立由政府主導、多部門聯合高效整合的制度體系,做好整體覆蓋、需求導向、預防為主、防治結合的資源配置,形成科學高效的兒童青少年近視防控工作網絡和體系。

　　(二)加大宣傳力度,營造良好氛圍。視力保護防大于治,預防近視的核心是完善對健康用眼知識的宣傳覆蓋。進一步加強宣傳報道,建立長期機制加強全社會近視防控科普宣教,大力宣傳用眼衛生和愛眼護眼知識,破解“近視不是病”的長期錯誤理念,織密全鏈條防護網絡,為綜合防控兒童青少年近視工作營造良好輿論氛圍。

　　(三)推進體育改革,強化體育鍛煉。深入貫徹落實習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神和習近平總書記關于學校體育教學改革、青少年校園足球工作重要指示精神,著力完善新時代學校體育改革發展的頂層設計,進一步健全學校體育發展制度和體系,不斷完善學校體育場地設施,加快體育與健康師資隊伍建設,聚焦“教”“練”“賽”,深化學校體育教學改革和標準研制,積極推進校園體育項目建設,完善學校體育評價激勵政策體系,使學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志,改善學生體質健康狀況。

　　(四)加大經費投入,確保保障到位。將兒童青少年近視防控列入年度預算,專門用于視力健康狀況抽查、建立視力健康電子檔案、支持地方開展近視防控試點、組織開展宣講和培訓活動等工作。

　　(五)規范電子產品使用,減輕孩子用眼負擔。從制度規范、技術攻關、擴大宣傳三方面發力,控制兒童青少年過早、過度使用電子產品,培養兒童青少年健康用眼習慣。研究制定兒童青少年每日每周使用電子產品的參考上限,形成全社會共同防范近視的共識。

　　(六)組建專家隊伍,推進健康教育。一是組建全國兒童青少年近視防控專家宣講團,明確宣講目標和要求,面向基層和學校廣泛開展宣講活動,強化廣大兒童青少年科學用眼意識和能力。二是面向各地教育部門和高校遴選成立全國中小學和高校健康教育指導委員會,指導地方教育行政部門和學校科學開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等工作。

　　(七)建立視力健康檔案,規范長期跟蹤干預。國家衛生健康委、教育部確定標準,分步實施,跟蹤了解兒童青少年的屈光變化,全面建立兒童青少年視力健康電子檔案。

　　(八)推進綜合防控試點,強化示范引領作用。在全國部署開展全國兒童青少年近視防控試點縣區和改革實驗區遴選認定工作,強化示范引領。

　　(九)加強人才培養,凸顯科研支撐。鼓勵高校開設眼視光、健康管理、健康教育相關專業,培養近視防治、視力健康管理專門人才和健康教育教師。推動相關高校和單位積極開展兒童青少年視力健康管理相關研究。

　　(十)落實評議考核,夯實工作責任。完成2018年各地兒童青少年近視率基線數據核定工作,制定全國兒童青少年近視防控工作評議考核辦法,建立評議考核制度并印發實施。教育部、國家衛生健康委與各省(區、市)人民政府簽訂兒童青少年近視防控工作責任書,夯實工作責任。